Cel mai straniu lucru, pe care l-am observat la primărie. Coadă la ușa arhitectului-șef. Beneficiari și proiectanți, care vin să-și avizeze proiectele și pentru asta fiind nevoiți să păzească ușa funcționarului în zilele de audiență, fără a avea certitudinea că vor reuși să facă acest lucru. Sau mai vin peste o săptămână. Sau mai vin odată… Pentru că după examinarea documentațiilor s-au depistat încălcări ale prevederilor certificatului de urbanism. Sau obiectivul proiectat nu se încadrează pe terenul beneficiarului și ocupă fără nici un drept teritoriu municipal. Sau altceva, care face imposibil să fie avizat proiectul. Și toate acestea trebuie să fie văzute în timpul de audiență, de către o singură persoană. Oare cu adevărat cineva crede că poate fi asigurat un proces calitativ de avizare în asemenea mod? Mai degrabă e percepția de formalitate – încă o semnătură și o ștampilă în procesul de autorizare a obiectivului de construcție.
Cumva se trece peste un element important al procedurii de avizare – prin această procedură se consumă termenul de valabilitate a certificatului de urbanism pentru proiectare[1], respectiv, dacă se aplică semnătura arhitectului șef cu ștampila pe proiect și au rămas nesoluționate cerințele CUP, devine problematică asigurarea îndeplinirii tuturor cerințelor pe care autoritatea le impune proiectantului. Sistemul de autorizări, setat ca instrument de lucru cu elemente ce asigură respectarea condițiilor de construibilitate din PUG și RLU la un moment dat se bazează pe un singur funcționar, care o face în orele de audiență, în timp restrâns, fără a avea registre de evidență a avizelor la proiectele pe care le-a semnat (pentru proceduri administrative, lipsa înregistrării constituie un element coruptibil foarte puternic).
Acest proces poate și trebuie să fie îmbunătățit în așa mod, ca să aducă claritate atât proiectanților, beneficiarilor, cât și autorităților, cu instituirea indicatorilor, conform cu care se verifică proiectul pentru avizare.
Beneficiarii și proiectanții pot depune proiectele pentru avizare fără a mai face coadă la ușa arhitectului-șef, chiar și fără să vină la primărie. Totul este posibil, cu utilizarea platformei guvernamentale pentru emiterea actelor permisive[2]. Încurajăm să fie utilizate posibilitățile de depunere online a cererilor pentru acele permisive, cu atât mai mult, că s-au limitat audiențele, în legătură cu pandemia COVID.
S-a aprobat procedura de avizare a documentației de proiect, este bine ca proiectanții să-și verifice soluțiile, conform cu cerințele din CUP, pe aceiași procedură cum va fi efectuat controlul de către specialiștii direcției, asta va da siguranța avizării pozitive a proiectelor. Nu sunt prevederi de norme noi, e totul în conformitate cu legislația existentă, se stabilesc doar anumite criterii pentru proceduri de verificare a respectării de către proiectant a condițiilor expuse în certificatul de urbanism.
Arhitectul-șef nu trebuie văzut ca o persoană, la care se vine ca să fie obținută semnătura magică, dar în calitate de reprezentant al autorității publice, în calitate de partener al proiectului, dar partener care, prin documentele permisive pune bazele unui contract de colaborare. Contract, în care proiectantul își asumă obligația să ofere soluții în conformitate cu regulamentul orașului, iar autoritatea își asumă obligația să aprobe aceste soluții, și să autorizeze lucrările de construcții, conform proiectului.
Avizarea proiectului este exprimarea părerii autorizate într-o procedură oficială. Din moment ce AVIZAREA consumă termenul de valabilitate a CUP, avizarea constituie elementul de control al respectării condițiilor înscrise în certificatul de urbanism pentru proiectare. Indicatorii conform cu care se supune controlului documentația de proiect, precum și procedurile de elaborare a avizului necesită să fie clare pentru toți participanții – și pentru autorități și pentru proiectanți și pentru beneficiari.